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麗江出台18條措施提振文旅企業發展信心
发布日期: 2020-03-26 09:19
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  (记者 李映芳) 近日,丽江市委办公室、丽江市人民政府办公室印发《丽江市支持文化旅游行业抗疫情渡难关稳发展的十八条措施》(以下簡称《措施》),对受新冠肺炎疫情影响导致生产经营困难的文化旅游企业(在丽注册登记的旅行社、景区景点、宾馆酒店、民宿客栈、旅游演艺、旅游汽车公司及旅游管理企业等)给予必要的扶持,实行“支持全市文化旅游企业及配套行业在做好疫情防控的前提下有序恢复经营”等18条措施,帮助渡过难关、稳发展,提振发展信心。

  《措施》提出,支持全市文化旅遊企業及配套行業在做好疫情防控的前提下有序恢複經營。其中旅行社、導遊服務公司要按照國家文化和旅遊部的統一要求,逐步恢複旅遊經營活動,做好旅遊服務;旅遊演藝和網吧、電影院等文化娛樂經營場所按照國家文化和旅遊部、省文旅廳的通知逐步恢複營業;公共圖書館、文化館(站)、博物館、紀念館等公共服務場館有序恢複開放,各類群衆性文化活動有序回歸正常。支持旅遊商品生産企業全面複工,銷售企業和零售商店恢複營業。
  同時,支持企業認真履行疫情防控和安全生産的主體責任。行業監管部門要積極主動上門服務、實地指導,及時幫助文化旅遊企業解決複工複産中遇到的困難和問題。支持和強化行業自律,切實做好旅遊企業誠信評價工作,評價結果作爲各類文化旅遊企業享受扶持措施的重要依據。
  在資金支持方面,整合安排3000萬元旅遊發展資金,用于文化旅遊宣傳推廣促銷、文化旅遊産業品牌創建獎勵、旅遊景區(點)建設扶持獎補、文化旅遊企業貸款貼息補助、文化旅遊發展績效考核及人才培養等專項工作。
  同時,加大財政金融幫扶力度,對受疫情影響經營困難的文旅企業2020年新增基礎設施貸款、固定資産貸款、項目貸款、流動資金貸款(續貸、展期視同新增),市級財政按照貸款合同簽訂日同檔次基准利率的30%給予貼息,貼息期限不超過1年。受疫情影響償還貸款困難的文旅企業,金融機構不抽貸、不斷貸、不壓貸,適當展期;貸款困難的文旅企業,由市融資擔保公司提供擔保。疫情防控期間至防控期結束後半年內,市級財政對中小微企業貸款擔保且年擔保綜合費率不超過貸款金額1%(含)的擔保公司,給予貸款金額的1.5%以內的擔保費補助。
  由于此次新冠肺炎疫情屬于不可抗力事件,受疫情影響經營困難的文旅企業可向稅務機關申請延期繳納稅款,稅務機關按延期的最長期限3個月依法辦理。文旅企業因疫情發生重大損失或嚴重虧損,納稅確有困難的,可向主管稅務機關申請減免城鎮土地使用稅、房産稅;對文旅企業的增值稅一般納稅人,需要辦理留抵退稅的,主管稅務機關要及時給予辦理。
  把通過雲南省職業技能網絡平台開展的網絡技能培訓納入政府補貼類培訓範圍。加大失業保險穩崗返還力度,將中小微文旅企業失業保險穩崗返還政策裁員率標准由不高于上年度統籌地區城鎮登記失業率,放寬到不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標。對參保職工30人(含)以下的企業,裁員率放寬至不超過企業職工總數20%,對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨生産經營困難且恢複有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標准按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。對符合條件的文旅企業工會費全額返還。鼓勵企業與職工協商,通過調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式,穩定工作崗位。
  受疫情影響經營困難的文旅企業可申請暫緩繳納養老保險、失業保險和工傷保險,緩繳期限不超過6個月。暫緩繳費期間,免收滯納金,不影響參保人員個人權益。
  暫退市內所有旅行社企業所繳納的80%的旅遊服務質量保證金,但被法院凍結的保證金、被吊銷旅行社業務經營許可證後未完成退還手續的保證金除外。暫退的保證金應在2022年2月5日前重新足額繳存。
  文旅企業承租國有(含集體)資産類經營用房,疫情防控應急期完全停止經營活動的,應急期房租全部減免,應急期結束後3個月房租減半收取;租用其他經營用房的,地方政府鼓勵業主(房東)減免租金,具體由雙方依法協商解決。大研古城中的個體工商戶,古城管理公司要適當減免房租,具體由雙方協商。
  受疫情影響經營困難的文旅企業可依法申請水費、電費、有線電視費、網絡費、天然氣費、垃圾處理費等延期3個月繳納,期間“欠費不停服務”,並免收滯納金。
  受疫情影響經營困難的文旅企業可申請住房公積金緩繳一年;可申請降低住房公積金繳存比例,最低可降低至繳存基數的5%;可申請降低住房公積金繳存基數,其中古城區、宅男神器、永勝縣、華坪縣最低繳存基數可降至1500元/月,甯蒗縣最低繳存基數可降至1350元/月。
  支持文旅企業加快推進新産品新業態開發和旅遊綜合服務設施建設。支持景區(點)、度假區、酒店、演藝場所升級改造,鼓勵文旅企業對其經營場所進行改造升級。
  對全市旅遊景區(點)、旅行社、賓館酒店、導流服務公司等旅遊從業人員,組織開展分層次、分類別、分階段、有步驟、全覆蓋的疫情防控與技能培訓,提高隊伍素質,提升服務技能。
  隨著旅遊景區逐步有序開放,麗江將加強旅遊市場宣傳推廣。多形式、多渠道廣泛開展政策營銷、主題營銷、國際營銷、線上營銷、聯合營銷、精准營銷,增強遊客出遊意向,激發旅遊市場活力。
  實行旅遊市場恢複促進和品牌旅遊目的地建設獎補政策,對招徕一定規模遊客的旅行社企業給予適當獎勵;對市場營銷推廣、産品業態創新等方面成效顯著的高A級旅遊景區、高星級酒店(民宿)、旅遊營地及其他文化旅遊企業,給予適當的資金補助。
  此外,加強市場管理,積極支持文旅企業儲備市場運行必需、疫情防控必需、生産生活必需的物資。
  《措施》提出,各縣(區)結合實際出台幫扶舉措。行業主管部門指導行業協會制定相關行業的防控工作指南,並做好督導落實工作。行業主管部門幫助支持各文化旅遊企業編制並實施好防控方案、應急預案和經營接待方案。
  市委、市政府督查室強化對各級各部門工作落實情況的督查,對工作落實不力的,將嚴肅問責。
  以上《措施》有效期至2020年12月31日,在此期間,中央、省、市出台相關意見的,遵照執行。

來源:麗江日報

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