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雲南省人民政府辦公廳關于印發雲南省應對新冠肺炎疫情促進外貿穩增長12條措施的通知
发布日期: 2020-03-19 08:53
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雲政辦函〔2020〕29號

各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:

  《雲南省應對新冠肺炎疫情促進外貿穩增長12條措施》已經省人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  

  

  

  

  雲南省人民政府辦公廳

  2020年3月16日

  

  

  (此件公開發布)

  

  

  雲南省應對新冠肺炎疫情促進外貿穩增長12條措施 

  爲深入貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神,全面落實黨中央、國務院關于穩外貿決策部署,按照省委、省政府做好新冠肺炎疫情防控期間穩外貿穩外資有關工作部署和《商務部關于應對新冠肺炎疫情做好穩外貿穩外資促消費工作的通知》(商綜發〔2020〕30號)要求,千方百計穩定進出口貿易,確保實現年度外貿進出口目標任務,促進我省經濟社會高質量發展,現提出以下措施:

  一、全面恢複對外貿易。加強與周邊國家協調溝通,確保全省口岸和通道暢通,帶動物流、貨流、人流的協同順暢,有序恢複對外貿易秩序。全面恢複口岸和邊民互市市場運行,鼓勵各互市點采取“錯峰申報”和“綠色通道”等特殊措施恢複互市貿易規模。鼓勵企業與保險企業開展合作,爲企業員工提供傳染病救助責任保險,助力企業複工複産複市。

  二、及時提供免責援助。對因受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業,及時提供商事法律服務,指導企業向貿促會和有關商會申請辦理與不可抗力有關的事實性證明,涉及需要商務及有關部門出具證明的事項,要及時出具,幫助企業最大限度減少損失。

  三、建立健全聯系服務機制。建立省、州市、縣三級商務部門領導幹部挂鈎服務企業機制,健全完善重點企業、重點項目聯系制度,及時掌握行業發展動態和企業經營情況,爲企業提供更加精細化的服務。

  四、支持重點企業、重點商品、重點項目和重點基地發展。利用中央和省級外經貿發展資金,對重點企業、重點商品、重點項目和重點基地給予支持。充分發揮西部大開發和自由貿易試驗區政策疊加效應,支持一批重點優勢骨幹企業渡過難關。加大成品油儲備和市場營銷力度,積極保障中石油煉化項目持續開工,千方百計擴大原油進口,穩定生産。發揮雲南産業和沿邊優勢,擴大機電産品、農産品、有色金屬、磷化工、電力等重點商品出口。全力推進境外免疫區隔離檢疫設施建設,年內實現緬甸屠宰用肉牛進口,完成老撾屠宰用肉牛進口1萬頭目標任務。大力推動出口商品基地、外貿轉型升級基地、出口農産品質量安全示範區等基地發展。

  五、多渠道開拓國際市場。支持外貿企業利用互聯網開展線上推介展銷等貿易促進活動,鞏固傳統市場。支持外貿企業利用境外所屬機構打造國際營銷網絡,開展服務和産品推廣宣傳,不斷開拓新興市場。支持外貿企業在做好防護措施前提下,積極參加國(境)外展會。對受疫情影響無法赴國(境)外參展的企業,由商務部門幫助協調國(境)外主辦方減免費用。充分利用南博會、廣交會、進博會、京交會、華交會等重點外向型展會,發掘商機,搶抓訂單,擴大貿易成交額,推動出口市場多元化。

  六、發揮開放平台功能作用。加快推進自由貿易試驗區、綜合保稅區、邊境(跨境)經濟合作區等發展,多措並舉加大招商引資力度,吸引國內外各類優勢企業落戶園區,開展保稅物流、保稅展示、保稅加工、租賃擔保等業務,積極承接産業轉移,大力發展加工貿易,對落地自由貿易試驗區開展進出口貿易並取得實績的企業給予政策扶持和獎勵。加快建設有色金屬等産品保稅交割庫。加強對各類開發開放平台的指導和考核,複制推廣自由貿易試驗區發展經驗和政策措施,充分發揮平台外貿發展潛力。

  七、促進外貿新業態新模式發展。優化升級雲南省跨境電子商務公共服務平台,指導企業用足用好跨境電子商務零售進口監管、零售出口“無票免稅”等政策。複制推廣跨境電子商務綜合試驗區經驗和做法,支持企業開展9610模式跨境電子商務業務,在獲批跨境進口試點城市的綜合保稅區和保稅物流中心(B型)開展1210模式保稅跨境電子商務業務。建設一批公共倉、海外倉和邊境倉,增強企業市場拓展能力。推動中國(昆明)跨境電子商務綜合試驗區加快發展,指導德宏、紅河開展跨境電子商務零售進口試點建設,擴大跨境電子商務進出口規模。

  八、落實好邊境貿易創新發展政策。进一步簡化互市贸易申报和通关流程,落实互市贸易进口商品来源地政策和转国内销售税收政策,加快推进互市贸易商品落地加工业务。大力发展具有地方特色的边境贸易商品市场,支持建设面向南亚东南亚的进出口商品市场和商贸中心,推动发展市场采购贸易方式等新业态。创新发展“互联网+边境贸易”,拓宽边境贸易渠道。支持贸易规模大、增长速度快的互市市场开展项目升级改造。支持开展农产品检验检疫风险评估,扩大农产品准入。

  九、加快服務貿易發展。出台服務外包轉型升級實施意見,加大力度支持省級服務外包示範城市、園區和基地。新增認定20家雲南省旅行服務貿易重點企業,抓好40家旅行服務企業培育工作,進一步擴大旅遊服務進出口規模。落實推進技術進出口合同登記無紙化措施,推行“辦事不見面”服務。

  十、提高貿易便利化水平。落實《海關總署關于應對疫情影響促進外貿穩增長的十條措施》和《國家移民管理局貫徹落實統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署十項措施》,提升國際貿易和通關便利化水平。充分利用國際貿易單一窗口,實現國際貿易主要業務“7×24小時”網上申報服務,全面實施進出口許可證無紙化申領。全面落實各項減稅降費政策,降低企業進出口環節成本。加快推進瑞麗、勐臘、河口等重點口岸實施“一口岸多通道”監管創新,提高口岸整體通關效率和便利化水平。建立常態化商務部門重點口岸駐點聯系工作機制,爲企業提供現場指導,幫助企業解決通關問題。

  十一、加大信用保險支持力度。协调出口信用保险公司雲南分公司,加大对受疫情影响企业在信息、承保、保单融资等方面支持力度,充分发挥出口信用保险作用,帮助企业应对订单取消、出运拒收等风险。开通定损核赔绿色通道,优先处理受疫情影响企业出险理赔,簡化有关手续,加快定损核赔进度,在真实背景下适当放宽理赔条件,应赔尽赔。商务、財政部门要加大对出口信用保险支持力度,及时拨付出口信用保险补助资金,降低企业国际经营成本。鼓励企业运用出口信用保险融资平台,积极开展“政府+银行+保险”合作,帮助企业解决融资难题。

  十二、加強協作聯動發展。按照扶優扶強、保存量、促增量原則,實施外貿資金扶持政策,重點對企業進行國際市場開拓等給予支持。推動項目實現全流程網上辦理,加快資金申報、審批和撥付進度,加強績效考核,發揮資金使用效益。指導企業用足用好現行稅費優惠、貸款貼息及穩崗就業等一系列惠企政策。加快出口退稅,緩解企業經營壓力。加強銀行和企業對接,引導金融機構創新服務産品,加大對外貿企業信貸支持力度。圍繞保供應、保運輸、保生産、保市場、保現金“五保”要求,加強主動服務,進一步改善營商環境。繼續將外貿出口納入全省縣域經濟考核,壓實穩外貿州、市、縣、區人民政府主體責任。

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