小草莓app

歡迎進入在线看黄av免费門戶網站!

财政优先保障 金融重点倾斜 社会积极参与 農業農村投資建設大有可爲
发布日期: 2020-07-27 08:59
【字體: 打印 收藏

财政优先保障 金融重点倾斜 社会积极参与

農業農村投資建設大有可爲 

  近日,中央农办、農業農村部等7部门联合印发《关于扩大农业农村有效投资 加快补上“三农”领域突出短板的意见》(以下簡称《意见》)。为何要扩大农业农村有效投资,哪些重点领域亟待补短板,有哪些支持政策?记者采访了中央农办、農業農村部有关负责人和专家。

  ●引導資源要素向農業農村流動 

  受宏觀環境變化等多種因素影響,2015年以來第一産業固定資産投資增速逐年下滑。特別是去年以來,出現了連續8個月的負增長,全年增速明顯低于第二三産業。今年,突發的新冠肺炎疫情對農業農村投資造成了較大沖擊,一季度第一産業固定資産投資降幅13.8%,其中占比最大的民間投資同比下降16.9%,後續跌幅雖然逐步收窄,但下降趨勢仍未得到根本遏制。

  “補上全面小康‘三農’領域突出短板,克服疫情帶來的不利影響,確保糧食安全和重要副食品供給、穩住農業基本盤,必須切實擴大農業農村有效投資。”中央農辦、農業農村部有關負責人強調。

  《意見》提出,對標實施鄉村振興戰略,立足當前、著眼長遠,圍繞加強農業農村基礎設施和防災減災能力建設,實施一批牽引性強、有利于生産消費“雙升級”的現代農業農村重大工程項目,千方百計擴大農業農村有效投資規模。

  “對標我國未來發展的三階段目標,當前農業農村發展滯後于工業和城市,要在這個滯後的起點上實現追趕。在整個經濟發展理念裏,包括公共資源的分配、領導力量的配備等,都要真正做到農業農村的優先發展。”國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶說。《意見》正是通過創新體制機制、引導資源要素向農業農村流動,推動農業優結構、增後勁,爲維護經濟發展和社會穩定大局提供堅實支撐。

  ●瞄准突出短板,加快11個方面重大工程項目建設 

  對標全面建成小康社會和鄉村振興戰略實施,我國農業農村建設還存在明顯的薄弱環節。比如,農業生産基礎支撐還不牢固,低産田還有4億畝、占耕地面積的22%;農産品加工轉化率還不高,農産品加工業與農業産值之比僅爲2.3∶1,分揀、倉儲、烘幹、保鮮、包裝等設施明顯不足,水果、蔬菜等産後損耗率達20%;農村公共基礎設施建設較爲薄弱,82.6%的村生活汙水未得到集中處理,30%以上的農戶沒有普及衛生廁所。

  這也意味著農業農村投資建設領域大有可爲。《意見》著重提出要加快高標准農田、農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施、現代農業園區、動植物保護、沿海現代漁港、農村人居環境整治、農村供水保障、鄉鎮汙水處理、智慧農業和數字鄉村、農村公路、農村電網等11個方面的農業農村重大工程項目建設。

  “這些工程的落地,有利于提升糧食、生豬等重要農産品穩産保供和抗災減災能力,推進農業向集約高效、綠色安全方向轉變,促進農業可持續發展,幫助縮小城鄉居民基本生活條件方面的差距等。同時,還將推動農業農村信息化、智能化、融合化發展,給農業農村賦能,提升現代化生産水平,形成更多新的增長點、增長極。”中央農辦、農業農村部有關負責人說,當前和今後一段時間,擴大農業農村有效投資就要圍繞這些重大領域,謀劃重大工程項目,真金白銀地投、實打實地幹。

  ●中央和地方財政加強“三農”投入保障 

  《意見》要求,健全投入機制,拓寬投資渠道,優化投資環境,加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,並從擴大地方政府債券用于農業農村規模、保障財政支農投入、增強投資者信心等方面提出了相關政策措施。

  擴大地方政府債券用于農業農村規模。今年,中央大幅增加地方政府債券發行額度,並明確支持現代農業設施、飲水安全工程和人居環境整治建設。上半年,安徽、四川、江西等27個省份發行用于農業農村的專項債865億元。

  保障財政支農投入。近年來,中央財政用于農林水的支出穩定增長。此次《意見》進一步強調,中央和地方財政要加強“三農”投入保障,中央預算內投資繼續向“三農”補短板重大工程項目傾斜,提高土地出讓收入用于農業農村比例,擴大以工代赈規模。

  民間資本常年占第一産業固定資産投資的約80%,是農業農村投資的主力軍。如何提振民間資本投資農業農村的信心?

  叶兴庆说,《意见》要求加大金融服务“三农”力度,抓紧出台普惠金融支持新型农业经营主体发展的政策举措,创新金融产品与服务,全面推行温室大棚、大型农机、土地经营权抵押融资等。(记者 郁静娴)

来源: 人民日报

相關稿件